以下の内容をご確認ください。

①課題ツールの「権限」タブで「Studentロール（権限）」の「新しい課題の作成」にチェックが入っている場合は、チェックを外してください。（「新しい課題の作成」にチェックが入っていると受講者が非表示になります）

②課題ツール画面上部の［オプション］タブで［グループフィルタや検索の結果に従ってユーザの提出物を表示］が選択されていないかご確認ください。
［デフォルト (すべてのユーザの提出物を表示)］を選択すれば受講者一覧が表示されるようになります。オプションの変更が反映されるのに時間がかかる場合があります。その場合、「提出物を表示」のページを何度か開いたり閉じたりするか、一度サインアウトしてから再度サインインしてください。